Plan européen pour le logement abordable : la FOPH mobilisée à Bruxelles

Accompagné de Laurent Goyard, directeur général de la FOPH, Jean-Christophe Margelidon, son directeur général adjoint, de Marc Patay, directeur général de Nantes Métropole Habitat et représentant de la FOPH au sein de Housing Europe, ainsi que de Prudence Adjanohoun, secrétaire général du Réseau Habitat et Francophonie, responsable des relations institutionnelles de l’Union sociale pour l’habitat, le président de la FOPH est venu aborder les enjeux fondamentaux liés à la mise en œuvre du Plan européen pour le logement abordable. 

Face à une crise structurelle, marquée par une hausse de 60 % des prix d'achat depuis 2010 et près de 10 % de ménages consacrant plus de 40 % de leurs revenus au logement, la Commission européenne a franchi un cap le 16 décembre 2025 en adoptant son premier Plan européen pour le logement abordable. Le plan s’articule autour de quatre piliers : relance de l'offre de logements, mobilisation des investissements, protection des ménages vulnérables et soutien immédiat tout en engageant des réformes structurelles. 

Pour concrétiser cette feuille de route, l'agenda 2026-2027 s'articule autour de trois leviers majeurs. Une Stratégie européenne pour la construction de logements (productivité, industrialisation, numérisation, compétences), assortie d'un futur Construction Services Act (adoption visée fin 2026) et d'un housing simplification package (2027), une révision des règles d'aides d'État - SIEG : la décision (UE) 2025/2630 du 16 décembre 2025, entrée en vigueur le 8 janvier 2026 et une recommandation du Conseil sur le nouveau Bauhaus européen et l'annonce d'un futur Acte européen pour le logement abordable (fin 2026). 

L'année 2026 est également marquée par le lancement d'une plateforme d'investissement avec la BEI, la création de l'Alliance européenne du logement et les négociations du futur budget communautaire. Alors que le cadre politique est posé, sa déclinaison opérationnelle reste à écrire : c'est précisément dans cette fenêtre d'opportunité que la FOPH intervient à Bruxelles pour faire peser le modèle français. 

À cette occasion, la FOPH porte deux messages stratégiques : d'une part, le modèle généraliste du logement social français est un atout pour la cohésion territoriale, s'appuyant sur 212 adhérents gérant 2,2 millions de logements. D'autre part, la Fédération se positionne comme un partenaire clé pour l'Alliance européenne du logement et le futur Sommet grâce à l'expertise de son réseau. 

Lors de la rencontre avec Matthew Baldwin, chef de la Task Force logement de la Commission européenne, il s'agissait de valoriser l'expertise de terrain des OPH, d'insister sur une simplification concrète pour les bailleurs et de rappeler la nécessité de financements pérennes pour la production et la rénovation. L'entretien avec Julien Rousselon, conseiller Affaires sociales à la Représentation permanente de la France auprès de l’Union européenne, a permis d'aborder la cohérence entre la position nationale et la défense de notre modèle, tout en sollicitant un appui de la RP sur les dossiers sensibles pour les Offices. Enfin, les échanges avec Tanguy Desrousseaux, directeur du département Logement, Villes et Régions de la Banque européenne d’investissement (BEI), ont porté sur le calendrier et les modalités pratiques permettant aux OPH de solliciter la future plateforme logement. 
 

La délégation a également rencontré Sorcha Edwards, Secrétaire Générale de Housing Europe, Thomas Lymes, Directeur des politiques (Policy Director) d’Eurocities, ainsi qu’Emmeline Allioux, Déléguée permanente de la Caisse des Dépôts auprès de l’UE. Ces échanges visent à renforcer les coopérations et à faire valoir la complémentarité entre les Offices Publics de l’Habitat, les collectivités territoriales et les financeurs. 

« Il ressort clairement de nos échanges avec les différents acteurs de l’écosystème de l’UE que face à la crise qui touche l’accès à un logement décent et à prix maîtrisé, le modèle généraliste français du logement social constitue un atout qu’il faut valoriser et encourager. Nos interlocuteurs ont souligné que l’ancrage territorial des OPH et leur dimension non-lucrative en faisaient des opérateurs essentiels de la cohésion sociale » 

Michel Ménard, président de la Fédération des Offices Publics de l’Habitat 

 

Merci au cabinet du Commissaire à l’énergie et au logement Dan Jørgensen, au cabinet du Président du Conseil européen António Costa, à la Task Force logement de la Commission européenne, à l’eurodéputé Jean-Marc Germain, à European Investment Bank (EIB), à nos partenaires historiques Groupe Caisse des Dépôts, Housing Europe et Eurocities ainsi qu’à la Représentation permanente de la France auprès de l’Union européenne 🇫🇷🇪🇺, pour la qualité des échanges.